“經(jīng)過(guò)再三磋商協(xié)調(diào)，《肥料分級(jí)及要求》由最初的一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變成了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。” 國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）主任商照聰在剛剛結(jié)束的“守護(hù)土壤安全，拒絕肥料染色”大型公益活動(dòng)接力儀式暨2018中國(guó)土壤安全與生態(tài)用肥論壇上透露。
肥料分級(jí)及要求制定過(guò)程中遇到哪些阻力，內(nèi)容有何變化？
眾所周知，2017年12月4日，工信部對(duì)《肥料分級(jí)及要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿公示（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），一時(shí)間引起了業(yè)內(nèi)廣泛討論。《中國(guó)農(nóng)資》記者也在第一時(shí)間對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了解讀，并持續(xù)關(guān)注。
時(shí)至今日，距離《標(biāo)準(zhǔn)》公示已將近一年，未能等到正式公布的消息，現(xiàn)在卻有了最新進(jìn)展。《標(biāo)準(zhǔn)》制定過(guò)程中遇到了哪些阻力？《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容究竟有何變化？
《標(biāo)準(zhǔn)》由一變二
據(jù)商照聰介紹，推薦性的標(biāo)準(zhǔn)目前還在制定過(guò)程中，原有《標(biāo)準(zhǔn)》中劃分的生態(tài)級(jí)（用于有機(jī)農(nóng)業(yè)）、大田級(jí)（用于普通農(nóng)業(yè)、魚類養(yǎng)殖、兒童公園及家庭園林等）和園林級(jí)（用于園林和土地整治）三個(gè)肥料等級(jí)計(jì)劃將劃入到推薦性標(biāo)準(zhǔn)中。之后將按此劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦性實(shí)施，讓企業(yè)能夠逐漸地適應(yīng)熟悉，并在推薦實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行自主選擇，而等級(jí)認(rèn)證等具體工作還需要逐漸細(xì)化；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)名稱也有所變化，暫定為《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》。其中將對(duì)肥料命名原則進(jìn)行規(guī)范，以解決當(dāng)前肥料行業(yè)起肥料名稱的亂象。
另外，商照聰表示，做出調(diào)整后的限量標(biāo)準(zhǔn)依舊適用于所有的肥料，包括土壤調(diào)理劑。限量標(biāo)準(zhǔn)按照有機(jī)肥料和無(wú)機(jī)肥料兩大種類有所區(qū)別。因?yàn)橛袡C(jī)肥料的使用量更大，所以要求有害物質(zhì)含量更低。
壓力源于多方
據(jù)了解，最初的《標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)國(guó)外的研究經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定的。其中，肥料等級(jí)的劃分也不是中國(guó)獨(dú)有，發(fā)達(dá)國(guó)家也有相關(guān)分類，只是稱呼不同。《標(biāo)準(zhǔn)》按照所劃分的三個(gè)肥料等級(jí)，制定有害物質(zhì)限量要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、相應(yīng)的標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸和貯存要求，適用于各種工藝生產(chǎn)的各類化學(xué)肥料和有機(jī)肥料或者有化學(xué)肥料和有機(jī)肥料混制而成的肥料。
“《標(biāo)準(zhǔn)》公示后引起了巨大反響，也帶來(lái)很多壓力。這些壓力都是正常的訴求，也可以理解。”商照聰說(shuō)，《標(biāo)準(zhǔn)》制定之初并未想到其影響到的不僅僅是肥料行業(yè)，也未想到將會(huì)牽扯到一系列的問(wèn)題。例如，若按照原《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制實(shí)施，當(dāng)前大部分的畜禽糞便不能夠達(dá)到作為有機(jī)肥原料的標(biāo)準(zhǔn)。可畜禽糞便如果不能夠及時(shí)地利用處理，將會(huì)造成大面積的污染。再往上游追溯，飼料行業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也將受到影響。另外，企業(yè)方面也存在諸多壓力，相關(guān)商品的進(jìn)出口也會(huì)受到不同程度的影響。
新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)
“《標(biāo)準(zhǔn)》遲遲未能出臺(tái)，不是因?yàn)橹贫ǖ穆且驗(yàn)樘啊！鄙陶章敱硎荆M管面臨著來(lái)自多方面的巨大壓力，但經(jīng)過(guò)多方再三協(xié)商，《標(biāo)準(zhǔn)》做出了很大的調(diào)整，部分成分的限量標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)闋砍兜膯?wèn)題較多，也已暫時(shí)取消。下階段的工作將快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)也將盡快頒布。
